各縣（市、區）、管委會住房城鄉建設行政主管部門，市安質總站，市建管處，市建設房產監察支隊，各有關單位：
    近期，我市氣候異常，溫差變化較大，正逐步進入冬季施工階段。同時，隨著元旦、春節的日益臨近，部分施工現場出現了趕工期現象。為切實做好今冬明春及元旦、春節（以下簡稱“兩節”）前后的各項建筑施工安全生產工作，有效防范和減少生產安全事故，現就進一步做好建筑施工安全生產工作提出如下要求，請認真貫徹執行。
    一、提高認識，加強領導
    冬季氣候寒冷干燥，大風、暴雪、冰凍等災害性天氣較多，施工環境相對惡劣。 同時，“兩節”前后，施工隊伍流動頻繁，施工人員人心不穩，而部分施工企業為了在年底趕進度，往往忽視施工安全，所以一直是生產安全事故高發期。各地、各單位一定要充分認識今冬明春及“兩節”前后建筑施工安全生產工作的嚴峻性和重要性，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，切實加強安全生產工作的組織領導，早謀劃、早部署、早檢查，督促企業全力以赴抓好各項安全防范措施的制訂和落實，確保今冬明春及“兩節”前后全市建筑施工安全生產形勢的穩定。
    二、突出重點，強化落實
    各地、各單位要結合近期上級關于做好安全生產的一系列文件、全市建筑施工安全生產聯絡員會議的要求，繼續深入開展隱患排查治理工作和清剿火患戰役，強化建筑施工現場重大危險源及重點施工環節的監管。
    （一）認真落實冬季施工的各項安全技術措施
    要督促施工企業根據冬季施工及今年的氣候特點，進一步完善冬季施工方案，突出對暴風、暴雪、強降水等災害性氣候和冰雪災害的防范，落實有效的防寒、防凍、防滑措施，確保作業環境安全、臨時設施安全、現場排水系統暢通。企業要通過專題安全教育、現場危險源告知、安全技術交底等形式，及時把冬季施工中存在的危險源以及防范措施、安全技術要求傳達到每一名施工人員，確保施工安全。要進一步加強外腳手架、樓層臨邊、預留洞口等處的安全防護，卸料平臺、外腳手架斜道以及各類施工通道還應做好防滑措施，防止高處墜落和物體打擊事故發生。企業還應及時掌握氣象信息，合理安排工期，遇到突發惡劣天氣，應立即停止室外作業，如宿舍、辦公室等臨時用房無法保證結構安全，應及時撤離暫住及工作人員。要關愛民工生活，切實改善民工的工作和生活環境，落實取暖措施和冬季施工所需的勞動保護用品。
    （二）認真制訂和部署節日前后的安全生產工作
    要在近期對轄區內的施工、監理企業作一次動員部署、組織一次專項檢查，督促企業合理安排施工進度計劃，避免盲目趕工、搶工。放假前，必須對施工現場進行一次全面的檢查，特別是要對工地可能影響周邊的危險源進行重點排查，并制訂好節日值班計劃、安排好節日值班人員。
    春節如需加班的項目部，應提前將施工計劃報工程所在地住房城鄉建設行政主管部門（市區報市安質總站），各地應于1月5日前將春節加班工地的情況（項目名稱、施工企業、監理企業及涉及的塔吊、施工電梯、深基坑數量和高大承重支模架施工安排情況）匯總后報我委質安處（聯系人：王成，聯系電話及傳真：87191022，電子郵箱：zhianchu@163.com）。在安排施工計劃時，盡量避免在節日期間進行建筑起重機械安拆、基坑開挖、高大結構的混凝土澆筑等特殊工序的施工。同時，應安排好加班人員的生活，嚴格控制現場員工的作業時間和勞動強度，妥善安排作息和娛樂，避免作業人員連續加班加點和夜間加班加點作業。如出現冰雪災害造成民工滯留的，企業和項目負責人應留守寧波，妥善安置好留守人員生活。節日期間，還要加強企業各類車輛的管理和工地食堂飲食衛生管理，嚴禁酒后駕駛、疲勞駕駛，預防交通事故和食物中毒事件發生。施工現場不得燃放煙花爆竹，節日期間留守職工需燃放的，項目部應督促其到公安消防部門規定的區域進行燃放。同時，為避免工地周邊群眾燃放煙花爆竹可能對工地造成的影響，還應提前清理易燃物品，落實好各項消防安全措施。
    節后開工前，各施工、監理企業應對施工現場進行一次全面的安全生產隱患排查，重點檢查施工用電、臨邊防護、腳手架和建筑起重機械，對發現的隱患，必須立即整改，一時無法整改完畢的，應推遲復工。對新進工地的民工和轉崗民工，要做好崗前培訓工作，并通過民工學校等方式，對所有作業人員進行一次針對性的安全教育。
    （三）深入開展清剿火患戰役
    根據《寧波市深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰役實施方案》和我委有關會議的要求，除正常檢查外，要在元旦、春節和元宵節前，分別組織一次包括生活區在內的建筑施工工地消防隱患集中整治。通過企業自查和監管部門抽查，要使全市建筑施工現場易燃易爆物品存放登記保管制度、消防設施器材檢查維護制度、動火審批制度、臨時用電管理制度進一步落實，滅火器、消火栓等消防設施配備齊全且完好有效，動火作業時手續齊備、監護人及消防措施落實到位，宿舍內使用電爐、“熱得快”、煤氣灶及用明火取暖等現象得到根除。
    要加大《建設工程施工現場消防安全技術規范》（GB50720-2011）的宣貫和執行力度，重點落實以下幾項措施：一是落實總包單位消防安全管理職責，現場有多家分包單位的，總承包單位應對各家單位的動火申請進行統一審核、監控，進一步規范建筑施工現場“三級動火”審批制度；二是新開工工地施工現場的消火栓泵必須采用專用消防配電線路，專用消防配電線路應自施工現場總配電箱的總斷路器上端接入，且應保持不間斷供電；高度大于24m或單體體積超過30000m3的在建工程應安裝不少于2根的消防豎管，管徑不應小于DN100。每層樓梯處，應設置消防水槍、水帶及軟管；三是工地使用的密目式安全防護網必須采用阻燃型，且在每張安全網上縫制的合格證上必須具備“阻燃型”標示，生產廠家提供的生產許可證、特種勞動防護用品安全標志（LA）認證證書以及相應的當年度抽檢的檢驗報告復印件上必須加蓋公章，檢驗報告中安全網的阻燃性能必須符合要求，施工企業和生產廠家簽訂的購銷合同種必須明確購買的為阻燃型安全網；四是工地新購買（租賃）的彩鋼板活動房及周轉使用時增補的金屬夾芯板材芯材的燃燒性能等級必須為A級，并應具備檢測報告，在購銷合同及租賃合同中應對芯材的燃燒性能等級進行明確；五是進一步落實高處動火作業的安全措施，動火前應提前對動火區域下方及周邊的可燃物進行清理，并進行澆水處理。動火時應落實滅火設施和監護人員，配備接火斗，絕對禁止夜間進行幕墻龍骨焊接等高處動火作業。作業完畢后應對作業面及周邊（包括下方）進行檢查，確定火星已熄滅，方可離開現場。。
    三、嚴格值班制度，強化應急處置
    “兩節”期間，各地、各單位要嚴格執行節日值班制度，完善生產安全事故應急預案，及時掌握建筑施工安全生產動態。一旦發生突發事件，要妥善處置，并按程序及時、如實上報。同時，要督促企業安排好值班人員，明確事故報告程序和應急處置預案，落實救援隊伍、工具和物資，及時發現和處置現場隱患，最大限度地減少人身傷亡和經濟損失。節日期間，我委值班電話：87191013，傳真：87191017。