各縣（市、區）、管委會住房城鄉建設行政主管部門，市安質總站、市建管處、市建設房產監察支隊，各有關單位：
        據市氣象臺預測，近期我市氣候復雜多變，大風、暴雨、高溫等極端天氣頻發，臺風汛期即將到來，全市建筑施工現場防暑防汛、防臺、安全生產形勢較為嚴峻。近期，省建設廳連續下發了《關于進一步加強建筑施工安全生產工作的通知》（建建發〔2012〕140號）（附件1）、《轉發關于認真貫徹落實國務院領導同志重要批示精神進一步加強建筑施工和道路交通安全工作的通知》（浙建安辦〔2012〕9號）（附件2），對近期發生的重特大事故進行了通報。6月28日6時40分，浙江天元建設（集團）股份有限公司承建的寧波日星鑄業有限公司清理廠房工程發生一起外腳手架坍塌事故，造成2人死亡。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，進一步加強全市夏季高溫、臺風和汛期建筑施工安全生產工作，切實遏制事故多發態勢，結合全年房屋建筑施工領域安全生產工作部署，提出以下要求，請認真貫徹落實：
        一、進一步認識建筑施工安全生產工作的重要性
        要充分認識當前房屋建筑施工領域安全生產工作面臨的嚴峻形勢，進一步提高對建筑施工安全生產工作重要性的認識，深入貫徹落實黨中央、國務院和上級有關部門關于加強安全生產工作一系列重要工作部署，切實增強抓好夏季高溫、臺風和汛期房屋建筑工程施工安全生產工作責任感、緊迫感。要結合房屋建筑施工領域繼續深入扎實開展“安全生產年”活動、“文明施工”主題活動、“打非治違”專項行動和安全生產專項整治的各項要求，緊盯防控事故不放松，深入分析事故原因，深刻吸取事故教訓，認真查找薄弱環節，切實采取有效措施，狠抓責任落實，嚴格各項制度，確保全市房屋建筑工程施工安全生產形勢穩定好轉。
        二、進一步強化建筑施工安全生產監管
        要按照上級關于進一步加強企業安全生產工作的有關文件要求，進一步落實企業的安全生產主體責任和政府部門的安全監管責任。要加大對重點區域、重點企業、重點項目和重點環節的監管力度，督促企業建立完善領導現場帶班制度、隱患排查治理制度等安全生產工作制度，嚴格執行建筑施工現場信用評價制度、安全生產經費保障制度，自覺規范安全生產經營行為，真正把企業安全生產各項規章制度和技術措施落實到工程項目的每一個崗位、每一個環節，有效防范和遏制生產安全事故。
　　三、切實抓好夏季高溫、臺風和汛期建筑施工安全生產工作
        （一）迅速行動，抓緊落實建筑施工安全生產和綜合防災各項措施。督促企業結合工程實際，進一步完善和落實應急預案，提前做好防暑降溫和防汛抗臺的各項準備工作，做好各類臨時設施、圍墻、高大機械等的檢查加固，對正處基坑施工階段的施工現場，要確保基坑圍護質量，保證安全。要落實防雨、防風、防雷、防坍塌和現場排水的各項安全技術措施，落實防汛物資、防汛裝備、搶險人員和緊急避險的場所，確保領導班子、應急隊伍、應急措施和應急物資“四個到位”。
        （二）時刻關注氣候變化，進一步提高應急防范能力。督促企業按照各項應急預案的要求，在暴雨、臺風等強對流天氣來臨前，對辦公室、宿舍、圍墻等臨時設施及工地周邊的情況進行認真排查，嚴防坍塌事故和因暴雨、大風等引發的地質災害，必要時要遷移臨時設施、撤離現場人員。暴雨及強風過后，要對深基坑、建筑起重機械、承重支模架、腳手架等進行全面檢查，特別是要對基坑圍護、設備和架體的基礎及穩定系統進行重點檢查，確保安全可靠后方可恢復施工。
        （三）以人為本，認真做好施工現場作業人員防暑降溫工作。保證臨時宿舍通風良好、含鹽清涼飲料和仁丹等防中暑藥品充足供應、高溫作業場所通風隔熱降溫措施到位和工地食堂食品衛生安全，確保作業人員身體健康。要合理安排工人的作業時間，采取“做兩頭、歇中間”的方法，避開高溫時間作業，高溫期間每天上午10時30分至下午3時不得安排露天作業，如需在室內作業的，也應將作業場所的溫度降低到33℃以下（不含33℃），對違反高溫期間錯時施工的責任單位，一經查實一律嚴肅處理。
        （四）齊心協力，共同抓好施工現場消防安全管理工作。會同公安消防部門督促企業嚴格執行《建設工程施工現場消防安全技術規范》（GB50720-2011），健全和落實易燃易爆物品管理、動火審批、臨時用電等各項安全管理制度，加強消防設施、消防器材、重點防火區域的檢查、整改，及時消除火災隱患。
        四、全面組織開展夏季建筑施工安全生產大檢查
        要嚴格按照《關于立即組織開展全市房屋建筑施工安全生產大檢查的緊急通知》（甬建發〔2012〕131號）要求，結合本區域、本單位安全生產監管的薄弱環節、薄弱區域，確定抽查重點，全面組織開展夏季建筑施工安全生產大檢查。建筑市場執法機構要進一步加大對非法、違法工程的查處力度，落實案件移交制度，對非法、違法工程的相關責任單位一律按上限處罰。在監督抽查中凡是發現企業未對項目進行全數檢查的，一律予以通報批評，發現企業自查自糾不認真，現場仍存在嚴重事故隱患的，一律依法從重處罰。同時，要督促企業進一步完善生產安全事故隱患排查治理常態化機制，加強重點房屋建筑工程（項目）、保障性安居工程和深基坑、高大模板、建筑起重機械、腳手架等危險性較大的分部分項工程的管理，嚴禁臨時租用非營運的社會車輛（船舶等）運送工人、材料和民爆物，積極防范高處墜落、坍塌、火災、觸電等多發事故和易造成群死群傷的重特大事故，確保施工作業人員的人身安全。
        五、強化安全生產教育培訓
        要加強對建筑施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員以及建筑施工特種作業人員的安全教育培訓，嚴格執行人員持證上崗制度。要加強對施工現場作業人員尤其是農民工的安全教育培訓，充分發揮民工學校的作用，普及安全生產常識，增強安全生產意識，提高事故防范能力，掌握基本的安全操作技能和防護救護知識。
        六、加強應急值班，保障信息暢通
        要嚴格執行應急值班和報告制度，在臺風暴雨期間要按要求實行二十四小時值班制，并督促施工企業根據災害預警、天氣變化等情況合理安排工期，遇到強風、暴雨等極端天氣時，要及時采取停止施工、撤離人員等措施。我委防汛防臺值班聯系電話，白天：87191015、87191022， 夜間：87191013，傳真：87191017、87191022。

        附件：1、關于進一步加強建筑施工安全生產工作的通知
                    2、轉發關于認真貫徹落實國務院領導同志重要批示精神進一步加強建筑施工和道路交通安全工作的通知

二〇一二年六月二十九日